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寧德市人民政府關于印發寧德市海上漁排藻類養殖設施升級改造實施方案(試行)的通知

寧政文〔2018〕281號
發布時間: 2018年12月29日 14:53     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

蕉城、福安、福鼎、霞浦縣(市、區)人民政府,市直有關單位

  《寧德市海上漁排、藻類養殖設施升級改造實施方案(試行)》已經市委、市政府研究同意,現印發給你們,請你們結合實際,認真貫徹執行。 

寧德市人民政府

                             2018年12月20

  (此件主動公開) 

  

寧德市海上漁排、藻類養殖設施升級改造實施方案(試行) 

  為深入貫徹全國、全省生態環境保護大會精神和國家、省里關于生態環境保護工作的部署要求,進一步推進中央環保督察反饋問題整改落實,規范海上漁排、藻類養殖設施升級改造,有效使用省級補助資金和市、縣(市、區)的配套資金,我市決定從2018年至2020年全面開展海上養殖綜合整治。現結合我市實際,制定如下實施方案。 

  一、改造海區 

  升級改造養殖設施項目,必須在市、縣(市、區)制定的水域灘涂養殖規劃的養殖區和限養區中實施。 

  二、補助對象 

  養殖戶、合作社和漁業企業。申請補助需取得養殖承包租賃合同或養殖證或海域使用證 

  三、證件發放 

  (一)養殖證發放。鑒于我市目前絕大部分養殖者未取得海域使用證,為推進持證養殖,加快升級改造速度。養殖區和限養區內沒有權屬糾紛、未取得海域使用證的,分別可以給予個人、企業、合作社或者村委會先發放不高于5年期限(養殖區)和3年期限(限養區)的養殖證。村與村之間存在權屬糾紛的區域,可將養殖證發放至鄉(鎮)政府代管,待權屬明晰后再行發放。 

  (二)海域使用證發放。可優先發放給農村集體組織或村民委員會經營管理。 

  四、改造模式、規格、技術要求與補助標準 

  (一)全塑膠漁排 

  模式(一) 

  漁排結構類型:塑膠漁排由網箱支架連接器、塑膠管、人行墊板(片)及塑膠浮球構成。 

  1.網箱支架連接器及塑膠管規格:管徑直徑不小于110毫米,壁厚不小于10毫米。單框規格中線不超過6 

  2.人行墊板(片)規格:塑膠漁排的人行道墊板(片)寬度不小于500毫米,厚度不小于30毫米 

  3.塑膠浮球規格:塑膠浮球直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。數量配置要滿足漁排整體浮力要求。 

  4.補助標準:每平方米150元。 

  模式(二) 

  漁排結構類型:塑膠漁排由網箱支架連接器、塑膠管、人行墊板(片)及塑膠浮球構成。 

  1.網箱支架連接器及塑膠管規格:管徑直徑不小于125毫米,壁厚不小于10毫米。單框規格中線不超過6 

  2.人行墊板(片)規格:塑膠漁排的人行道墊板(片)寬度不小于500毫米,厚度不小于60毫米 

  3.塑膠浮球規格:塑膠浮球直徑不小于600毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。數量配置要滿足漁排整體浮力要求。 

  4.補助標準:每平方米補助170元。 

  模式(三) 

  漁排構造類型:塑膠漁排由人行墊板(片)及塑膠浮球構成。 

  1.人行墊板(片)規格:寬度不小于300毫米,厚度不小于75毫米,墊板(片)四周壁厚不小于9毫米 

  2.塑膠浮球規格:直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于9.0kg。數量配置要滿足漁排整體浮力要求。 

  3.補助標準:每平方米補助150元。 

  模式(四) 

  漁排構造類型:塑膠漁排由人行墊板(片)及塑膠浮球構成。 

  1.人行墊板(片)規格:寬度不小于400毫米,厚度不小于75毫米,墊板(片)四周壁厚不小于9毫米 

  2.塑膠浮球規格:直徑不小于600毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。數量配置要滿足漁排整體浮力要求。 

  3.補助標準:每平方米補助170元。 

  (二)木質踏板的塑膠浮球漁排 

  1.漁排構造:木質踏板加塑膠浮球。 

  2.塑膠浮球規格:直徑不小于550毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。數量配置要滿足漁排整體浮力要求。 

  3.要求:木質漁排建造在2年以內的;改造為木質踏板加塑膠浮球漁排數量控制在漁排總量的20%以內;碼頭、主航道兩側、旅游景點等明顯位置不允許改造成木質踏板加塑膠浮球漁排。 

  4.每個塑膠浮球補助100元。按每口4m×4m網箱計算,每口最高更換浮球不超過6個。 

  (三)鍍鋅鋼架加塑膠浮球漁排 

  1.漁排構造:鍍鋅鋼架加塑膠浮球 

  2.塑料浮球規格:直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米,壁厚不小于3毫米,重量不小于10kg。數量配置要滿足漁排整體浮力要求。 

  3.鋼架漁排建造在4年以內的;福鼎改造為鍍鋅鋼架加塑膠浮球漁排和木質踏板加塑膠浮球漁排數量控制在漁排總量的30%以內;碼頭、主航道兩側、旅游景點等明顯位置的鋼架漁排應全部改造成全塑膠漁排或深水大網箱。 

  4.每個塑膠浮球補助100元。按每口4m×4m網箱計算,每口最高更換浮球不超過6個。 

  (四)深水大網箱 

  1.規模及選址 

  深水抗風浪養殖網箱建設規模為1個單元(含)以上;應建于水深大于10的港灣或半開放性海域。 

  深水抗風浪養殖網箱規格表 

   

單 元 配 套 要 求 

40≤周長<60 

6口為1組,需配置1個養殖操作平臺。 

2組以上網箱視情況再多配置養殖操作平臺。 

60≤周長<90 

4口為1組,需配置1個養殖操作平臺。 

90≤周長<120 

4口為1組,需配置1個養殖操作平臺。 

  2.網箱系統 

  框架:網箱框架為圓形或方形,用高密度聚乙烯(HDPE)等材料建成。 

  140≤周長<60:單口網箱框架周長4060,采用雙浮力管設計,浮管外徑不小于250毫米,壁厚不小于18毫米;環形人行走道安裝單側或雙側扶手,扶手高度不低于80厘米,扶手固定樁間距不大于2,安裝雙扶手管,直徑不小于90毫米;走道鋪設塑膠腳板,寬度不小于0.8,厚度不小于60毫米 

  260≤周長<90:單口網箱框架周長6090,采用雙浮力管設計,浮管外徑不小于315毫米,壁厚不小于22毫米;環形人行走道安裝單側或雙側扶手,扶手高度不低于80厘米,扶手固定樁間距不大于2,安裝雙扶手管,直徑不小于90毫米;走道鋪設塑膠腳板,寬度不小于1.0,厚度不小于60毫米 

  390≤周長<120:單口網箱框架周長90120,采用雙浮管設計,浮管外徑不小于355毫米,壁厚不小于22毫米;環形人行走道安裝單側或雙側扶手,扶手高度不低于80厘米,扶手固定樁間距不大于2,安裝雙扶手管,直徑不小于90毫米;走道鋪設塑膠腳板,寬度不小于1.0,厚度不小于60毫米 

  網衣:網衣深度不小于5,網目尺寸30毫米(含)以上,配置力綱或相關成型設施。 

  固泊:每組網箱4—6口,每口網箱布設要有相應的間距,固定裝置水下錨泊設施,并配有安全指示標識等。 

  3.養殖操作平臺 

  養殖操作平臺面積不小于80平方米(包括管理房和工作平臺),平臺浮力管口徑不小于400毫米;平臺墊片厚度不小于75毫米,耐壓力不小于180 kg/m2,扶欄高度不低于1。配套洗網器械、發電機組、工作船、投餌等設備;建立完善的養殖、生產、銷售記錄。 

  4.補助標準 

  規格為40≤周長<60米的,每口補助不高于10萬元;規格為60≤周長<90的,每口補助不高于20萬元;規格為90≤周長≤120,每口補助不高于30萬元。補助金額不超過項目新增投入的50% 

  (五)漁排輔助設施 

  管理房和工作臺底部泡沫浮球改為塑膠浮球,補助標準為每個浮球100元。 

  管理房內直排廁所一律改造為環保型化糞池,化糞池采用玻璃鋼或高密度聚乙烯(HDPE)結構,體積不小于1.5m3,凈化后的水質應達到污水排放1級標準。補助標準為每個補助造價的60%,但最高每個補助不超過3000元。 

  (六)海帶養殖改造模式 

  1.每畝有塑膠大浮球6個,不得用塑料瓶作輔助浮力物,補助標準為每畝600元,若每畝少于6個塑膠大浮球,則按每個塑膠大浮球100元標準補助;2.每畝有塑膠大浮球9個(海流湍急的區域),不得用塑料瓶作輔助浮力物,補助標準為每畝900元,若每畝少于9個塑膠大浮球,則按每個塑膠大浮球100元標準補助,超過的按每畝900元補助。 

  (七)龍須菜養殖改造模式 

  1.每畝有塑膠大浮球10-12個,中浮球15-18個,不得用塑料瓶作輔助浮力物,補助標準為每畝1500元,超過的按每畝1500元補助;2.每畝有塑膠大浮球4個,塑膠中浮球15-18個,塑膠小浮球70-75個,補助標準為每畝1500元,超過的按每畝1500元補助。 

  (八)貝類養殖改造模式 

  每畝有塑膠大浮球2個、塑膠中浮球65個,補助標準為每畝1000元,超過的按每畝1000元補助。 

  (九)紫菜養殖改造模式 

  1.泡沫球翻轉式養殖改為塑膠浮球翻轉式養殖,每畝塑膠中浮球40個,補助標準為每畝1200元,超過的按每畝1200元補助;2.毛竹養殖紫菜模式改造為玻璃鋼撐桿養殖模式。僅限在霞浦縣現有養殖區和限養區內改造,首批改造試驗面積限制在2萬畝以內,每畝換10根玻璃鋼撐桿,補助標準為每畝1000元,超過的按每畝1000元補助。 

  (十)藻類養殖塑膠浮球規格 

  塑膠大浮球為直徑不小于500毫米,長度不小于900毫米;塑膠中浮球為直徑不小于400毫米,長度不小于400毫米;塑膠小浮球:塑膠圓形浮球為直徑不小于150毫米,塑膠圓柱形浮球為直徑不小于80毫米、長度不小于120毫米 

  五、建設規模與質量要求 

  (一)建設規模 

  1.單個申請業主漁排不少于30框。單個漁排改造規格:改造漁排網框規格中線長、寬在3.5m-5.5m之間。 

  2.藻類養殖不少于3畝。 

  (二)質量要求 

  1.材質要求:塑膠漁排、塑膠浮球材料為高密度聚乙烯(HDPE)原生料(不得使用再生回收料),顏色為海藍色、黑色或灰黑色。亮色如紅、橙、黃、綠色需經縣(市、區)現場指揮部或整治辦同意方可使用。浮球填充物不得使用聚苯乙烯(EPS)泡沫物質。 

  2.塑膠漁排檢測標準:塑膠漁排管件配件主要參數檢測標準應符合《GB/T 13663.2-2018》國家標準,拉伸強度≧20Mpa,彎曲強度≧25Mpa,氧化誘導時間≧20min,斷裂伸長率≧350%d,e 

  塑膠浮球檢測參照《GB/T 13508-2011聚乙烯吹塑容器》的國家標準進行檢測。 

  塑膠墊板(片)采用《GB/T 1040.2-2006塑料拉伸性能的檢測》來檢測,拉伸強度≧20Mpa;彎曲強度采用《GB/T 9341-2008塑料彎曲性能的測定》國家標準來檢測,彎曲強度≧10Mpa;氧化誘導時間采用塑膠管材國家標準,要求氧化誘導時間≧20min 

  3.人行墊板(片)和浮球明顯位置要標注購買單位和年份信息。格式為“購買單位名稱+年月”。 

  4.漁排和貝藻類改造應布局合理,預留航道、水流交換通道等間隔。 

  六、工作流程 

  (一)業主申報 

  申請改造養殖設施的養殖戶、合作社、漁業企業,需提供項目申報表(漁排改造為附件1、藻類改造為附件2);業主身份證復印件;養殖使用說明(指養殖承包租賃合同或養殖證或海域使用證)。合作社和漁業企業還需提供營業執照。 

  (二)鄉(鎮)、村審核 

  升級改造申報材料由村委、鄉鎮逐級審核把關,并對升級改造的模式和實際面積、數量等內容進行確認,符合申報要求的報送縣(市、區)海上綜合整治辦公室或現場指揮部。 

  (三)縣級審批 

  縣級海上綜合整治辦公室組織漁業、財政主管部門,按本方案要求,對申請改造項目進行審核。與所在鄉鎮(街道)、村委會實地勘察后,予以公示(不少于3個工作日)。公示無異議的由縣級海上綜合整治辦公室或者財政局、海洋與漁業局予以批復 

  (四)監督實施 

  沿海縣(市、區)政府、鄉鎮和村要落實屬地責任,督促升級改造項目業主加快項目建設進度。縣海洋漁業部門要協調生產企業按質量、規格、范圍等要求加快生產,確保在期限內保質保量完成,并對替換下來的泡沫及木板漁排組織回收上岸,銷毀處理。督促業主與廠家簽訂購貨合同,廠家應承諾按《實施方案》的技術標準生產。各項規格指標及技術參數符合各種規定的要求,保證通過政府的驗收。并承諾保質期、維修期等指標。縣財政、審計、監察等部門要做好改造資金的監督管理。 

  (五)項目驗收 

  由縣級海上綜合整治辦及時組織縣級財政、漁業主管部門的行政管理人員,技術人員、財務人員、鄉鎮、村網格辦人員組成驗收小組,開展項目竣工驗收。項目通過驗收的在5個工作日內撥付補助資金。對發票的要求:取得正式發票金額不低于各級財政補助的總額。 

  (六)績效評價 

  縣級漁業、財政主管部門按省、市要求對年度項目完成情況做績效自評。撰寫績效報告,報送省、市海洋與漁業部門、財政部門。 

  七、有關要求 

  (一)加強組織領導 

  縣(市、區)政府和有關部門,要嚴格落實寧德市海上養殖綜合整治方案,按年度任務要求,全面做好養殖設施改造升級工作。嚴把標準,切實做好項目申報、批復、驗收工作。根據海域實際情況選擇適當的升級改造模式,并分區確定顏色,連片改造,使改造后漁排整齊、美觀。各縣(市、區)要實事求是,因地制宜,制定實施辦法,加快推進。 

  (二)嚴格項目管理 

  縣級整治辦要深入海區,及時掌握基本情況和項目實施進度。協調解決建設中的問題,嚴格按方案要求開展升級改造,把控各個環節,杜絕并從嚴查處弄虛作假的行為。 

  (三)加大輿論宣傳 

  縣(市、區)黨委、政府要建立海上養殖綜合整治宣傳工作專項機制,對海上養殖升級改造的意義、內容、要求、作用進行廣泛宣傳,并做好安定穩定工作。讓廣大養殖戶準確把握項目改造的關鍵問題,充分調動養殖戶自主性和自覺性。宣傳資金補助項目建設的好政策,推進科學養殖、環保養殖進程。 

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