中央政府|中國福建|市委|市人大|市政協|市紀委 手機門戶| 設為首頁| 加入收藏 加入收藏| 無障礙瀏覽

寧德市人民政府關于印發寧德市進一步加快養老事業發展工作措施的通知

寧政〔2019〕13號
發布時間: 2019年10月28日 10:54     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  
各縣(市、區)人民政府,東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構

  《寧德市進一步加快養老事業發展的工作措施》已經市政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

                             寧德市人民政府 

                             20191018 

  (此件主動公開) 

 

  寧德市進一步加快養老事業發展的工作措施 

 

  貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔20195號)文件精神,加大養老事業補短板工作力度,滿足全市老年人對于優質高效養老服務的需求,現提出以下措施: 

  一、全面推廣公建民營 

  (一)產權歸屬。采取公建民營的養老機構,運營方負責機構國有資產日常維護和管理,運營方不得以國有資產進行抵押、貸款 

  (二)運營期限。根據國家關于BOTROT模式相關規定,明確機構運營期限最長不超過30年。 

  (三)招標程序。各縣(市、區)福利中心、敬老院可通過公開招標、邀請招標等多種方式實現公建民營,可以跨區域捆綁打包。鼓勵公建民營養老機構招標采取綜合評標法。 

  四)承包費用。原則上不收取承包經營費,有收取的統籌用于支持兜底保障對象的養老服務和機構的再投入建設。公建民營養老機構爭取的各級政策補助、獎補資金可撥付運營方使用。 

  (五)入住對象。公建民營養老機構優先保障生活不能自理特困人員老年人的集中供養需求,其余床位向社會開放 

  責任單位:各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市民政局、財政局、發改委、國資委。 

  二、加大民營養老扶持力度 

  (一)提升民營養老機構質量安全。未經消防審批的民營養老機構按照“三個一批”要求進行整改,對整改合格的非營利性“民建民營”養老機構,各縣(市、區)財政按照整改費用的60%給予獎補資金。 

  (二)鼓勵發展普惠養老項目。各縣(市、區)積極參與“城企聯動普惠養老專項行動”,至少生成1個以上的普惠養老項目。發改、民政、衛健等有關部門要主動對接和配合,為普惠養老項目生成落地提供服務。鼓勵發展老年人家門口的社區小型、嵌入式服務設施,和針對長期護理的專業性養老機構。支持國投等國有企業參與專項行動,做大做強養老產業。 

  (三)減輕養老服務稅費負擔。養老服務機構符合現行政策規定條件的,可享受小微企業等財稅優惠政策。落實養老服務機構用電、用水、用氣享受居民價格政策,不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的居家養老服務企業(社會組織)同等享受以上政策。 

  責任單位:各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市財政局、住建局、發改委、民政局、衛健委、自然資源局、國資委、稅務局、市場監督局。 

  三、大力提高居家養老服務水平 

  (一)擴大政府購買居家養老專業化服務的覆蓋面。按照每人每月30元標準,7類特定對象老年人全部納入購買服務范圍。所需資金列入縣(市、區)財政預算。 

  (二)落實居家養老服務照料中心運營補貼。各縣(市、區)財政對已驗收并開展服務的居家養老服務照料中心,按沿海縣每平方米每年300元、山區縣每平方米每年200元的標準給予運營補貼。各縣(市、區)應將公建的居家養老服務照料中心(站)免租金提供給居家養老服務企業(組織)使用。 

  (三)引導居家養老企業品牌化運營根據第三方評估機構對各縣(市、區)居家養老專業化服務開展情況的評估分數,市級財政對全市排名前三縣(市、區)的居家養老專業化企業,分別給予50萬、30萬、20萬元的品牌獎勵,用于該企業服務場所硬件設施的改造提升。評估每年一次,所需資金按原有渠道列入預算。 

  責任單位:各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市民政局、財政局、發改委。 

  四、加大農村養老保障力度 

  (一)提高特困人員集中供養標準。其中,基本生活標準按照當地居民最低生活保障標準的240%確定,照料護理標準按照當地最低工資標準的24%60%96%確定。本次提標所需資金,除省級補助外,不足部分由各縣(市、區)財政負擔。 

  (二)打造農村區域性養老中心。各縣(市、區)可將有條件的鄉鎮敬老院打造成農村區域性養老中心,將附近鄉鎮特困供養對象集中安置在區域性養老中心供養。 

  (三)集中安置全護理特困人員。各縣(市、區)將全護理的特困人員老年人統一安置到具備護理條件的養老機構進行集中供養。特困人員住院所發生的醫療費用除醫保報銷和醫療救助外,可以從節余的困難群眾救助補助資金中列支,不足部分由縣級財政負擔,由縣級民政部門與醫療機構按時統一結算。 

  (四)推廣蕉城區慈善幸福院模式。每個沿海縣至少建設10所,每個山區縣至少建設5所,主要收養半護理特困老年人和空巢老人。建設經費參照“財政出一點、地方配套一點、鎮村自籌一點、社會捐助一點”的原則。 

  (五)鞏固農村留守老年人關愛巡訪制度。由鄉鎮(街道)包村干部、村(居)干部兼任村級助老員,走訪、探望所在村(居)的留守老年人,動態更新信息臺賬。各地至少培育一家為老服務的社會組織,通過政府購買服務方式,由社會組織為農村留守老年人提供關愛服務 

  責任單位:各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市民政局、財政局、自然資源局、人社局、國資委。 

  五、強化政府和部門保障力度 

  (一)加大各級財政投入。市本級和地方各級政府要根據《20192020年寧德市養老工作任務分解表》,足額保障養老補短板項目建設資金。各級用于社會福利事業的彩票公益金,到2022年將不低于80%的資金用于支持發展養老事業。 

  (二)加大養老從業人員培育力度。將養老護理員納入我市重點產業職業培訓需求指導目錄,參加培訓并取得結業證書的,在500/人的基礎上提高30%給予培訓補貼。繼續開展“最美養老護理員”評選活動,開展每年一屆養老護理員職業技能競賽,并給予一定獎勵。 

  (三)將養老機構內設醫療機構納入醫保報銷。養老機構內設的醫療機構經衛生健康行政部門審批或備案取得《醫療機構執業許可證》后,符合醫保準入條件的優先納入醫保定點,參保人員在納入醫保定點的養老機構內設醫療機構就醫,發生的符合基本醫療保險規定的醫療費用,可用社會保障卡結算。 

  (四)支持改造閑置校舍開辦養老服務。因在中小學布局調整中被撤并停辦的,且今后該校址不再用于舉辦同類學校的閑置校舍,經教育部門同意并履行相關規定手續后,可由村委會對閑置校舍進行統一管理,進行翻新改建,用于農村幸福院、居家養老服務照料中心、老年學校、老年人健身康樂家園等養老設施建設;或是對外出租,引入社會力量承包經營養老服務。 

  (五)加大養老工作獎懲力度。將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍,對落實養老服務政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的,在安排財政補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持,進行激勵表彰。對養老工作滯后的縣(市、區)要重點督辦,向當地主要領導通報有關情況,限期整改。 

  責任單位:各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市財政局、人社局、民政局、衛健委、醫保局、教育局、住建局、自然資源局、效能辦。 

  

  附件:20192020年寧德市養老工作任務分解表(1-6 

附件下載

分享到:

相關鏈接

网上真人龙虎斗 8.1幻化赚钱 澳门即时赔率加强版 麻将新手入门基本规则 安卓手机捕鱼达人变态版 腾讯的什么app赚钱 新疆11选5 16年dnf赚钱 mlb美国职业棒球比分 重庆时时彩 情侣空间什么最赚钱 湖北30选5 日本贩卖机赚钱 红中麻将app代理 甘肃快3 2017微信签到赚钱 吉林快三